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劳务提供者受害责任

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在实践中存在大量的农民工与雇主之间的纠纷,大都发生在个人之间,一些小厂、家庭作坊、城乡自建房、个人装修、装饰等个人提供劳务的活动中。该类案件的双方当事人普遍没有相关的劳务合同,缺乏安全意识,缺少培训教育;法律意识淡薄,文化程度较低。又由于此类纠纷与劳动关系不同,提供劳务者无法因工享受工伤保险待遇,接受劳务者也没法通过工伤保险的方式分散自己的风险。

最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第11条规定,雇员在雇佣活动中遭受人身损害的,雇主承担无过错赔偿责任,不存在免责事由。201071日施行的侵权法第三十五条规定,个人之间形成劳务关系,提供劳务一方因劳务造成他人损害的,由接受劳务一方承担侵权责任。提供劳务一方因劳务自己受到损害的,根据双方各自的过错承担相应的责任。所以,提供劳务一方是否承担责任,要看提供劳务一方是否存在过错。过错责任,是指以侵权行为人的过错作为归责的依据及要件,并依过错程度确定侵权行为人的责任范围。提供劳务者的过错应相应减轻赔偿义务人的赔偿责任。是否有过错的举证责任,由过错方承担。此外,侵权责任法第二十六条规定,被侵权人对损害的发生也有过错的,可以减轻侵权人的责任。故在确定侵权损害赔偿时还应当考虑过错相抵,即受害人对损失的发生或扩大也存在过错的,要减轻加害人的赔偿责任。所以,对提供劳务者受害责任纠纷案件一般应适用过错责任原则加公平原则。

通常来说接受劳务者承担相对较重的法律责任,因为其作为劳务活动的组织者、指挥者、监督者和风险的防控者,对提供劳务者的活动应负有安全注意和劳动保护的义务,对提供劳务者的职业活动提供必须的保障是接受劳务者的责任,因为只有接受劳务者才能在某种程度上控制和防范这种风险。而提供劳务者作为社会底层的弱势群体,往往也存在对自己安全注意不够的过错,应自负相应的民事责任。但考虑他们来自农村,文化程度低,安全意识缺乏,注意义务能力较弱等诸多因素,不能让其承担较重的注意义务。只要他们尽了一般注意义务,即可认定提供劳务者没有过错。即使提供劳务者有轻微过失的,一般不作为减轻接受劳务者责任的依据。

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